Правительство создало второй «Олимпстрой»

Правительство выбрало ФГУП «Спорт-инжиниринг» исполнителем работ по строительству и реконструкции семи стадионов к чемпионату мира по футболу, который пройдет в России в 2018 г., говорится в утвержденной программе подготовки к проведению первенства.

Это стадионы в Волгограде, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске и Екатеринбурге. Все они должны быть построены, а арена в Екатеринбурге — реконструирована, отмечается в документе. Вместимость каждой арены — 45 000 человек. Матчи будут проводиться на 12 аренах. Но три будут строиться за счет субъектов Федерации и частных инвесторов («Лужники» и «Спартак» в Москве и «Газпром-арена» в Санкт-Петербурге), стадион в Казани уже введен в строй, а в Сочи будет построен к зимней Олимпиаде.

Согласно документу Министерство спорта — госзаказчик строительства и реконструкции стадионов, а «Спорт-инжиниринг» — застройщик, сообщает газета "Ведомости". Минспорт «обеспечивает соблюдение сроков и качества строительства и реконструкции стадионов, заключение соответствующих договоров на основании выданных положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и заключений о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства».

Из программы подготовки к ЧМ-2018 следует, что задачи «Спорт-инжиниринга» будут схожи с задачами госкорпорации «Олимпстрой», созданной для подготовки к Олимпиаде в Сочи. Статусы заказчика и ответственного исполнителя позволят «Спорт-инжинирингу» формировать всю конкурсную документацию, размещать ее, выбирать подрядчиков — то, что делает в Сочи «Олимпстрой», подтверждает федеральный чиновник. По его словам, планируется, что через «Спорт-инжиниринг» государство формально будет оплачивать строительство указанных арен — как через «Олимпстрой» в Сочи, но окончательно механизм финансирования пока не понятен. «Олимпстрой», следует из документов правительства, должен получить в 2008-2014 гг. 211,6 млрд руб.

Не стоит преувеличивать значение «Спорт-инжиниринга», второй «Олимпстрой» никто не создает, успокаивает сотрудник аппарата правительства: «Ответственным за стройку будет Минспорт, а “Спорт-инжиниринг” — лишь техническим исполнителем, и не факт, что через него пойдут деньги на стройку».

У «Олимпстроя» больше функций, чем у «Спорт-инжиниринга», и говорить о создании еще одной госкорпорации нельзя, согласен федеральный чиновник: «Олимпстрой» отвечает за всю олимпийскую стройку, контролирует сроки строительства каждого объекта, даже частного.

Всего на строительство и реконструкцию стадионов из бюджета будет выделено 104,4 млрд руб., сказано в программе. Сколько денег получит ФГУП, пока непонятно, говорит представитель «Спорт-инжиниринга»: деньги еще не выделены, конкурсы не проведены, проекты должна утвердить Главгосэкспертиза.

«Спорт-инжиниринг» известен тем, что выиграл конкурсы на проектирование четырех из семи стадионов к чемпионату мира. При этом ФГУП предлагал самую высокую среди всех конкурентов цену, а теперь привлекает субподрядчиков — по цене на 22-32% ниже, чем получит сам. «Спорт-инжиниринг» проектирует стадионы в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Волгограде, сумма контрактов — 2,68 млрд руб.

Логика Минспорта понятна — министерство не хочет создавать отдельную структуру, говорит заместитель гендиректора компании «Трансстрой» (строит стадион для петербургского «Зенита», который также примет матчи чемпионата мира) Павел Турбанов. Это подтверждает и сотрудник аппарата правительства — ФГУП привлечен к проекту, чтобы не раздувать штат Минспорта. Во ФГУПе работает более 150 человек, уточнил его представитель. ФГУП, говорит он, тратит деньги на обеспечение обязательств по исполнению контрактов, расчеты экономической эффективности, разработку технологических решений, техническое сопровождение проектов, зарплату специалистов и др.

Для реализации столь сложных проектов должна быть сформирована серьезная структура, контролирующая подрядчика и качество исполнения контракта на всех этапах выполнения работ, сказал Турбанов. И приводит в пример «Мосинжпроект», который осуществляет функции технического заказчика и генпроектировщика на объектах транспортной инфраструктуры Москвы. Создание своего рода управляющей компании — общемировая практика, главное — чтобы работу делали профессионалы, говорит совладелец строительной компании с опытом строительства крупных спортивных объектов.

С министром спорта Виталием Мутко 22 августа связаться не удалось — его телефон не отвечал.

Недавно стало известно, что ФГУП будет разделен на две организации. Одна структура будет отвечать за подготовку к ЧМ-2018, а вторая за реализацию ФЦП по развитию спорта.